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关于开展干部谈心提醒教育的实施意见(试行)

来源: 时间: 2014-04-22 11:18:29 阅读:加载中

为充分发挥教育的预防、治本功能,增强廉政教育针对性、有效性和前瞻性,根据中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和中央办公厅转发的《中央纪委、中央组织部、中央宣传部关于加强领导干部反复倡廉教育的意见》精神,经县纪委常委会研究,决定在全县范围内,对反映党员和行政监察对象思想、作风方面的苗头性问题及廉洁自律、不正之风范围内尚未构成违纪的一般性问题,实行谈心提醒教育。现制定如下实施意见:

  一、指导思想
  坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神,坚持以人为本、执政为民理念,深入推进惩治和预防腐败体系建设,扎实开展反腐倡廉教育工作,逐步健全和完善干部谈心提醒教育机制。从关心爱护干部的角度出发,运用“暖色调、人性化”的教育方式,满怀真情的开展谈心提醒教育,把纪检监察机关教育、监督、保护职能体现在为党员干部的健康成长营造良好的环境和氛围之中。
 
  二、工作目标
  以关爱、教育、提醒和保护干部为目的,通过交流谈心、提醒帮助,纠正干部在思想、工作和作风上出现的苗头性、倾向性问题,帮助其查找原因,切实增强廉洁从政意识和岗位责任意识,筑牢拒腐防变思想防线。突出纪检监察机关的人文关怀,展示纪检监察干部“可亲、可敬、可信”良好形象,使干部真切感受到组织的温暖和力量,帮助干部健康成长。
 
  三、组织实施
  干部谈心提醒教育工作坚持统筹谋划、按需施教、注重实效、完善制度、开拓创新原则,在县纪委、监察局领导下组织开展,由县纪委宣教室牵头负责,信访室(举报中心)等相关部门协同配合。
在组织实施过程中,要坚持把干部谈心提醒教育工作融入县委、县政府中心工作、贯穿于构建惩治和预防腐败体系各个环节;要注重以人为本,既扩大教育覆盖面,又突出重点,提高谈心教育的针对性;要贴近党风廉政和反腐败斗争实际,贴近教育对象的思想和工作实际,进一步增强谈心提醒教育效果;要积极探索教育规律,创新教育方法,不断推动我县谈心提醒教育工作理论和实践创新。
 
  四、教育对象
  存在思想、作风方面的苗头性问题,廉洁自律、不正之风范围内的一般性问题的党员和行政监察对象。
 
  五、工作原则
  ——预防为主原则。立足教育,着眼防范,坚持预防为主原则。从关心、关爱干部出发,对发现的苗头性、倾向性问题开展针对性的谈心提醒教育,帮助其正确认识问题,消除思想偏差,引导其积极防范和及时改正,筑牢干部思想道德防线。
  ——积极审慎原则。对需要进行谈心提醒教育的情况,要认真分析、精心筛选,严格审批程序,坚持领导审核把关,力求使谈心提醒教育有利于党风廉政建设,有利于干部队伍的健康成长。
  ——严格保密原则。开展谈心提醒教育,既要做到防微杜渐,关爱干部,也要防止跑风漏气、违纪泄密。必须严格对举报人和举报内容保密,保障举报人的合法权益不受侵害。要尽量减少知情面,减少被反映人的负面影响。
 
  六、程序要求
  1、精心筛选。纪检监察机关信访举报部门根据群众举报反映的问题,每月进行一次筛选,填写《谈心提醒教育情况梳理呈报表》。对信访调查、执法监察、纠风检查、作风整治、效能督查、案件查处等方面发现的工作安排需要实施谈心提醒教育的问题,由各室(中心)按工作程序填写《谈心提醒教育情况梳理呈报表》。
  2、呈报审批。各室(中心)将《谈心提醒教育情况梳理呈报表》报分管领导同意后,交由宣教室报分管领导同意并呈书记审批后,组织开展谈心提醒教育。宣教室在接到审复件后原则上一周内完成对教育对象的谈心提醒教育。遇有特殊情况经报分管领导同意后可适当后延。
  3、谈心方式。谈心提醒教育由谈话人与教育对象以二对一或一对一谈话的方式进行。谈话要讲究方式方法,以诚相见、平等交流,不居高临下,不盛气凌人。指出问题要明确到位,批评教育要态度诚恳,防止简单、粗暴。谈话期间不作谈话笔录。谈话结束后,由谈话人填写《谈心提醒教育情况表》并报分管领导审阅。
  4、跟踪问效。在谈话结束三至六个月后,由宣教室根据跟踪问效情况填写《谈心提醒教育跟踪问效情况表》,并报分管领导审阅。
谈话人在跟踪问效期间要加强与谈心提醒教育对象及其所在单位的定期联系,及时掌握谈心提醒教育对象的思想、工作、生活动态,判断谈心提醒教育的成效。对于无动于衷,不能正确对待存在问题的,要根据具体情况采取进一步的教育措施,做到警钟长鸣、常抓不懈。对谈话中或在跟踪问效期间发现教育对象有其他违纪违法问题的,要及时向分管领导汇报。
 
  七、工作安排
  从2013年12月开始实施谈心提醒教育工作。
 
  八、工作要求
  1、加强组织领导。各级党委(党组)要高度重视干部谈心提醒教育工作,把这项工作列入重要议事日程,纳入干部队伍建设总体规划,贯穿到干部培养、选拔、管理、使用全过程。各级纪检监察机关要认真组织开展干部谈心提醒教育工作,积极探索、开拓创新,认真总结推广成功的做法和经验,建立健全制度,完善工作机制,提高工作水平,把干部谈心教育工作做好做实,真正从源头上遏制违纪违法现象的发生。
2、创新教育方式。谈心提醒教育重在关爱、重在预防、重在帮助,要改变生硬、冰冷的灌输式、说教式的教育方法,采用引导、启发、帮助、关心等让干部感觉更加温馨、更加容易接受的教育方式;要改变等到干部犯了错误甚至是大错误组织上才采取措施的做法,做到未雨绸缪,防范于未然;要加强对干部的日常教育管理监督,把谈心提醒教育同家庭助廉教育、案例警示教育、岗位廉政教育等紧密结合起来,不断丰富形式和内涵。
3、健全教育制度。干部谈心提醒教育工作是惩治和预防腐败体系建设中的一项创新工作,也是反腐倡廉教育一项新的尝试。各地各单位要结合开展此项工作的实际情况,认真总结提炼出好做法、好经验。要不断完善谈心提醒教育工作流程和谈心提醒教育工作制度,努力健全谈心提醒教育体系。
4、增强教育实效。在实施谈话提醒教育前,要全面了解被反映干部的个人信息,分析问题的严重程度、产生原因,提高谈心教育的针对性。在谈心提醒过程中,要耐心听取被反映人的申辩意见,全面掌握干部的思想动态。要严肃认真地指出干部存在的问题,帮助干部分析产生问题的原因,引导干部从思想根源上剖析自己,帮助干部牢固树立廉洁从政意识。